关于公开征求《东兴市镇级污水处理费征收实施方案》（征求意见稿）
意见建议的公告
为深入贯彻落实习近平生态文明思想和全国生态环境保护大会精神，规范镇级污水处理费征收使用管理，保障镇级污水处理设施运行维护和建设，防治水污染，保护环境，我局起草了《东兴市镇级污水处理费征收实施方案》（征求意见稿），现向社会公开征求意见。公众可以通过以下途径和方式提出反馈意见：
1. 发送至电子邮件dxsszglj@126.com，邮件主题请注明“东兴市镇级污水处理费征收实施方案意见建议”。
2. 邮寄到东兴市城市管理监督局，通信地址：东兴市河堤路60号，邮编：538199。来函请在信封上注明“东兴市镇级污水处理费征收实施方案意见建议”。
意见反馈截止日期为2021年9月14日。
联系电话：0770-6188318
东兴市城市管理监督局
2021年9月6日
东兴市镇级污水处理费征收实施方案
（征求意见稿）
为深入贯彻落实习近平生态文明思想和全国生态环境保护大会精神，规范镇级污水处理费征收使用管理，保障镇级污水处理设施运行维护和建设，防治水污染，保护环境，根据《水污染防治法》、《城镇排水与污水处理条例》的规定，结合我市实际，制定本方案。
一、征收依据
（一）《财政部 国家发展改革委 住房城乡建设部关于印发<污水处理费征收使用管理办法>的通知》（财税〔2014〕151号)
（二）《自治区物价局 自治区财政厅 自治区住房和城乡建设厅转发国家发展和改革委员会 财政部 住房和城乡建设部关于制定和调整污水处理收费标准等有关问题的通知》（桂价格〔2015〕117号）
（三）《国家发展和改革委员会关于创新和完善促进绿色发展价格机制的意见》(发改价格规〔2018〕943号)
（四）《自治区住房和城乡建设厅关于明确建立乡镇污水处理收费机制有关事项的函》（桂建函〔2018〕787号）
二、征收范围及对象
根据《财政部 国家发展改革委 住房城乡建设部关于印发<污水处理费征收使用管理办法>的通知》（财税〔2014〕151号)第七、八、九条规定，我市已建成污水集中处理设施并投入运营的乡镇，其规划范围内向乡镇污水集中处理设施及乡镇排水管网排放污水的单位和个人，应当缴纳乡镇污水处理费。我市已建成的镇级污水处理厂共有2个，包括江平工业园区污水处理厂、马路镇污水处理厂。
三、征收主体
根据《污水处理费征收使用管理办法》（财税〔2014〕151号）第十三条，使用公共供水的单位和个人，其污水处理费由城镇排水主管部门委托公共供水企业在收取水费时一并代征，并在发票中单独列明污水处理费的缴款数额，我市的污水处理费征收管理由市城管局负责。根据我市实际情况，为方便管理，市城管局可与公共供水企业签订代征污水处理费合同，由公共供水企业代收污水处理费，并明确双方权利义务。
四、征收标准
按照《国家发展和改革委员会 财政部 住房和城乡建设部关于制定和调整污水处理收费标准等有关问题的通知》（发改价格〔2015〕119号）第一点规定：县城、重点建制镇原则上每吨应调整至居民不低于0.85元,非居民不低于1.2元，同时参考已实行收费乡镇的收费标准，我市各镇污水处理费征收标准统一为居民0.85元/立方米，非居民1.2元/立方米。
五、征收方式
污水处理费按月征收，由城镇排水主管部门委托镇公共供水企业在收取水费时一并收取，并与水费、水资源费等同票分列。对使用自备水源的单位和个人，其污水处理费由城镇排水主管部门或其委托的单位征收。
使用公共供水的单位和个人，其用水量以水表显示值为准；使用自备水源的单位和个人已安装计量设备的，其用水量以计量设备显示的量值为准；未安装计量设备或者计量设备不能正常使用的，其用水量按取水设施定额流量运转24小时计算。
六、部门分工
（一）市城管局：加强镇级污水处理费的征收管理，负责制定我市镇级污水处理收费工作实施方案，配合制定我市污水处理收费标准。加强对污水处理设施运行情况的监督检查，督促污水处理单位按照规定达标排放，并及时将污水处理设施运营单位的用款申请报市财政局，对运营单位污水处理费使用情况实行监督、检查等。
（二）市发改局：负责牵头开展我市污水处理收费标准制定和调整，依据程序向上一级发改部门申请污水处理企业成本监审、专家论证等。
（三）市财政局：负责配合制定我市污水处理收费标准，将污水处理费纳入财政年度收支计划，负责污水处理费管理，实行专款专用，对运营单位污水处理费使用情况实行监督、检查等。
（四）东兴生态环境局：负责指导各运营单位对镇级污水处理设施的出水水质和水量进行抽样检查。
（五）市农水局：负责加强自备水源的管理，指导各镇人民政府核查使用自备水源单位和个人有关情况，督促其按规定缴纳污水处理费。
（六）各镇人民政府：负责做好本辖区自来水使用及自备水源用户情况统计，加强对污水处理费征收宣传，做好污水处理费征收相关工作。
七、征收管理
（一）对用水单位和个人不按规定缴纳城镇污水处理费的，根据《关于印发《污水处理费征收使用管理办法》的通知》（财税[2014]151号）第三十四条：缴纳义务人不缴纳污水处理费的，按照《城镇排水与污水处理条例》第五十四条规定，由城镇排水主管部门责令限期缴纳，逾期拒不缴纳的，处应缴纳污水处理费数额1倍以上3倍以下罚款。
（二）严格污水处理费的征收制度，确保足额征收。对供水区域覆盖范围内用户全部征收污水处理费，收取污水处理费时，使用省级财政部门统一印制的票据。征收的污水处理费与其水费收入应当分账核算，公共供水企业于次月10日前将代征的污水处理费全额上缴国库，不得隐瞒、滞留、截留和挪用，实行收支两条线管理。如因供水企业原因，征收不力或挪用污水处理费造成不能按时足额上缴国库的，东兴市财政将按有关资金管理规定进行查处。
（三）征收的污水处理费全额上缴国库后，由财政部门按有关规定拨付给污水处理企业。污水处理企业对于市财政拨付的污水处理费，要严格用于乡镇污水处理设施的建设、运行、维护和污泥处理处置，以及污水处理费的代征工作经费支出等，不得挪作他用。
（四）污水处理费征收、使用管理有关部门的工作人员要强化纪律要求，依法依规开展征缴工作。在污水处理费征收和使用管理工作中徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权的，有下列情形之一的，依照《财政违法行为处罚处分条例》和《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》等国家有关规定追究法律责任；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。
（1）擅自减免污水处理费或者改变污水处理费征收范围、对象和标准的；
（2）隐瞒、坐支应上缴的污水处理费的；
（3）滞留、截留、挪用应当上缴的污水处理费的；
（4）不按照规定的预算级次、预算科目将污水处理费缴入东兴市财政部门的；
（5）违反规定扩大污水处理费开支范围、提高开支标准的；
（6）其他违反国家财政收入管理规定的行为。
八、执行时间
本实施方案从 年 月 日开始实施，未尽事宜，按国家和自治区的有关规定执行。
来源：东兴市城市管理监督局
